Инструкция по оформлению временной прописки

Временная регистрация – это документальное разрешение на свободное передвижение и проживание на территории Российской Федерации, порядок ее проведения и оформления определены Законом №52421, регулирующим права граждан России.

О том, где и как оформить временную прописку, каковы ее сроки и какие документы будут необходимы вы узнаете в этой статье.

Статья 6 Закона № 5242-1 определяет:

• Срок обращения в органы, занимающиеся регистрационным учетом документов граждан России, прибывших в новый населенный пункт для проживания с подачей соответствующего заявления, – через 90 дней после прибытия, граждане иностранных государств должны представить документы для регистрации в течение 7 дней после прибытия.
• Перечень документов, которые следует предъявить гражданину при прохождении процедуры временной регистрации. Согласно редакциям Закона 2011 и 2013 гг. любые их виды могут быть представлены через электронные ресурсы.
• После того как гражданин представил все требующиеся документы, регистрация осуществляется в течение 3 дней.

Сроки, на которые предоставляется временная прописка

Для временной регистрации не предусмотрено строго определенного ограниченного срока. Ее продолжительность определяется договоренностью, которая заключена между представляющим в найм жилье гражданином и лицом, которое нанимает это помещение.

В качестве собственника жилья могут выступать:

• владелец (владельцы) жилого помещения;
• руководство кооперативов, в собственности которых находится данное жилье (как жилищных, так и жилищно-строительных).

Одновременно с нанимателем в заключение договоренности при оформлении регистрации в жилом помещении, являющемся собственностью государства муниципальном фонде жилья, считаются принимающими участие в заключаемом соглашении и все достигшие совершеннолетия члены его семьи (в том числе и временно отсутствующие).

Если в договоренности имеется конкретное указание срока регистрации, автоматическое прекращение прописки происходит в момент его истечения.

В пункте 56 Административного регламента отмечена возможность оформления временной прописки на длительный срок (превышающий 5 лет).

Особенности и нюансы

• Законом предусмотрена административная ответственность для граждан, не вставших на учет по прибытии в другой населенный пункт в установленный срок, и для лиц, предоставляющих свое помещение гражданам, которые не зарегистрированы.
• Если зарегистрированный по одному адресу гражданин проживает в расположенном на достаточно близком от него расстоянии другом помещении, привлечение к административной ответственности не производится.
• При пребывании граждан в санатории, отеле, лечебном стационаре и других учреждениях этого вида оформлением временной регистрации занимается администрация данного учреждения. Регистрирующемуся лицу требуется только представить удостоверяющие его личность документы и заполнить бланк анкеты формы № 5.

Особенности временной прописки детей

Если ребенок не достиг 14-ти лет, заявление для оформления его при регистрации подается его законными представителями, которыми являются родители или опекуны.

Чтобы зарегистрировать ребенка, требуется предоставить два вида документов:

• Свидетельство о рождении – для ребенка до 14 лет, документ о наличии у него российского гражданства.
• Загранпаспорт – если ребенок имеет гражданство России, но постоянно проживает за границей.
• Заявление, которое подается для временной прописки по месту нахождения. Лица, достигшие 14 лет, могут предоставить его самостоятельно.

Процесс временной регистрации детей к уже имеющим временную прописку родителям или опекунам существенно облегчен тем обстоятельством, что для него не требуется получение согласия собственников жилья или правлений кооперативов, но это не относится к тем случаям, когда ребенок регистрируется независимо от родителей.

При этом для регистрации требуется согласие кого-либо из его законных представителей в письменном виде. Не достигшие 14-летия дети не могут получить временную прописку отдельно от родителей.

Где можно её оформить?

• Оформлением временной прописки занимаются территориальные отделения УФМС, которые имеются в любом городе. Этот орган занимается вопросами, имеющими отношение к миграции граждан.
• В Москве временная прописка производится паспортными столами отделений ЕИРЦ.
  При временной регистрации граждан не происходит снятия их с учета на постоянном месте проживания. Подавать документы для регистрации следует в присутствии собственника (собственников), владеющего жилым помещением либо его представителя, на которого нотариально оформлена соответствующая доверенность.
• Можно направить заявление и пакет документов, воспользовавшись почтовыми услугами или в электронном формате с помощью Единого портала государственных услуг, предварительно зарегистрировавшись на нем.

Как правило, при предоставлении всех требующихся документов, регистрация происходит в уведомительном порядке.

Необходимые документы

1. Документ, являющий удостоверением личности:
   • российский паспорт;
   • для военнослужащих – военный билет или удостоверение;
   • для граждан, перед прибытием отбывавших тюремный срок – выданная этим учреждением справка об освобождении;
   • для лиц, на протяжении длительного времени находящихся за границей – паспорт, выданный для удостоверения личности в иностранных государствах;
2. Если регистрируются дети до 14 лет, необходимо представить свидетельство об их рождении.
3. Заявление установленного образца, в котором указываются дети, недостигшие совершеннолетия.
4. Документ, являющийся основанием для заселения в жилище, в оригинале или заверенной нотариусом копии. К данным документам относятся договор о найме жилого помещения, документ, свидетельствующий о праве собственности на жилье его владельца, заявление от владельца жилья и другие. Документы, подающиеся в виде копии, следует заверять нотариально.
5. Адресный лист прибытия, заполняемый занимающимися регистрацией должностными лицами.
6. Письменное согласие владельца жилого помещения на вселение в него.
7. Согласие, предоставленное собственником помещения, в котором указано право пользования жилищем на определенное время.
8. Согласие, как самого нанимателя, так и всех совершеннолетних граждан, проживающих совместно с ним.

Удостоверение подписей лиц, между которыми достигнуто соглашение, производится нотариально или принимающими документы должностными лицами.

В какие сроки производится временная регистрация

Оформление временной регистрации занимает не более 3 дней, следующих за подачей пакета документов в паспортный стол ФМС РФ. Если документы предоставлены заявителем не непосредственно в ФМС, а должностному лицу, которое отвечает за регистрацию, длительность оформления продлевается на дополнительные 3 дня.

В случае, когда заявителем предъявляется не само свидетельство о праве собственности на жилище или договор о найме помещения, а указываются их данные, длительность оформления регистрации составляет 8 дней.

Порядок оформления

1. Подготовить все необходимые для регистрации документы – заявление, паспорт, документ, являющийся подтверждением права проживания в данном помещении.
2. Предоставить заявление в подразделение ФМС или отправить по почте, оформив заказное письмо с уведомлением.

Иностранные граждане оформляют временную прописку в такой же последовательности, но для них установлен другой срок постановки на учет – не спустя 90 дней после прибытия, а на протяжении 7 дней после приезда в Российскую Федерацию.

Заявления о временной регистрации принимаются паспортными столами с понедельника по пятницу в дневное и вечернее время. Более подробно о времени приема конкретного подразделения ФМС можно узнать на его сайте. На прием можно записаться, обратившись лично, позвонив по телефону или отправив сообщение по электронной почте.

Когда может произойти отказ во временной регистрации

Мотивацией для отказа в регистрации могут стать следующие причины:

1. Отсутствие договора о найме жилья между собственником жилья и его нанимателем.
2. Несоответствие формы договора предъявляемым к ней требованиям.
3. Отсутствие согласия владеющего жильем гражданина на временную прописку нанимателя.
4. Наличие у заявителя тяжелого инфекционного заболевания.
5. Гражданин пребывает на пограничной территории, в районе, терпящем экологическое бедствие и т. д.

Результат оформления

Как результат регистрации гражданину выдается отвечающими за регистрацию лицами в течение следующего дня после оформления соответствующее свидетельство (форма 3). В нем указаны его номер, ФИО гражданина, дата и место его рождения, адрес нового места пребывания, срок, на который свидетельство выдано, данные о паспорте, наименование выдавшего документ органа, подпись и печать его руководителя. Предусмотрена возможность отправки этого документа по почте по желанию получающего его гражданина.

Свидетельство о регистрации предоставляет следующие возможности:

• Возможность трудоустройства, получения медицинской помощи и других социальных услуг.
• Покупка недвижимости, транспортного средства.
• Оформление при необходимости нужных документов, в том числе восстановление утерянных.
• Снижение оплаты услуг ЖКХ по адресу постоянного места жительства.
• Отсутствие угрозы применения административного штрафа за пребывание в новом населенном пункте, без прохождения процедуры регистрационного учета.

Стоимость оформления

Временная регистрация для граждан России является бесплатной услугой. Граждане иностранных государств платят за предоставление данной услуги 216 руб.
При этом необходимо обязательное наличие собственника жилья, готового его предоставить для регистрации.

Также существуют организации-посредники, предлагающие платные услуги временной прописки. Этот способ регистрации является достаточно рискованным по следующим причинам:

• По указанному в месте прописки адресу может быть зарегистрировано очень большое количество людей. Если это обнаружится, может последовать административное наказание собственника жилья и выписка в судебном порядке.
• Если обнаружится недостоверность указанной в документах информации, последует наложение административного штрафа на зарегистрированного таким образом гражданина.
• Есть опасность столкнуться с мошенниками, продающими «липовые» регистрационные бланки регистрации, на которых проставлены фальшивые печати.

Утрата свидетельства о временной прописке

Потеря свидетельства о временной регистрации не влечет за собой наложения административного штрафа или каких-либо других санкций.

Утерявшему свидетельство гражданину следует обратиться в орган ФМС, ведущий регистрационный учет, для выдачи дубликата документа, регистрационный номер которого соответствует номеру оригинала.

Ответственность за несвоевременное прохождение временной регистрации

Временная регистрация производится прибывшими в новый населенный пункт гражданами по окончании 90 дней после приезда. Наступление административной ответственности происходит, если заявление о регистрации не подано на протяжении 3 дней по истечении указанного срока.

Административный штраф за данное нарушение определен частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ и составляет от 3 до 5 тыс. руб. Внесение суммы штрафа не является освобождением от необходимости оформления временной прописки в порядке, определенном законодательством.

Также предусмотрено наложение штрафа на собственников жилья, предоставивших жилье гражданам, не имеющим регистрации, его величина 2000-3000 руб.

Возможно освобождение граждан от административной ответственности в следующих случаях:

• Если не зарегистрированный по месту нахождения гражданин имеет постоянную прописку по другому адресу в том же населенном пункте или субъекте РФ – области или крае;
• При пребывании в городе Москве или на территории Московской области, не имея регистрации на месте проживания, но обладая постоянной пропиской по другому адресу на территории Москвы или Московской области.
• При нахождении в Санкт-Петербурге или Ленинградской области, не имея регистрации на месте пребывания, но обладая постоянной пропиской по другому адресу в Санкт-Петербурге или Ленинградской области;
• Имеют близкие родственные связи с зарегистрированным по данному адресу и проживающим в нем нанимателем или собственником жилого помещения;
• Проживая в одном помещении с лицом, нанимающим его или являющимся собственником, имеют с ним близкие родственные связи (родители, дети, супруги, бабушки, дедушки, внуки).