Прописка по новому месту жительства

Жилое помещение, будь то квартира, студенческое общежитие, частный дом или служебное жилье, в котором гражданин России большую часть времени проживает, считается его постоянным местом проживания. При любой сделке с жильем или при появлении еще одного члена семьи именно по этому адресу осуществляется так называемая постоянная регистрация по месту жительства или, говоря другими словами, постоянная прописка.

Все зарегистрированные в этом жилье люди имеют равные права при использовании предоставленного помещения, хотя совершать сделки купли-продажи или другие операции могут только его владельцы.

Законодательство, регламентирующее прописку

Существует целый ряд регламентов, предписывающих правила регистрации россиян.

Среди наиболее значимых можно выделить несколько законов и постановлений:

• Конституция РФ регулирует все вопросы, касающиеся гражданства Российской Федерации.
• Жилищный кодекс РФ, в котором раскрываются узловые моменты вопросов прописки в жилых зданиях различных типов владения.
• Закон, регулирующий право граждан Российской Федерации на свободу перемещения, избрания места для проживания и местонахождения в границах страны.
• Закон о регистрации, строго предписывающий гражданам жить по тому адресу, где зарегистрирован, и прописывающий возможности административного наказания за отсутствие прописки или за фиктивное ее оформление.
• Постановление Правительства РФ, утверждающее правила постановки на учет и снятия с него граждан, проживающих на территории страны.

Несколько статей Гражданского и Семейного кодексов комментируют различные нюансы этого вопроса.

Организации, занимающиеся вопросами регистрации

Оформление временной и постоянной регистрации и других проблем и вопросов, касающихся прописки, поручено Федеральной миграционной службе. А вот задать документы в отделы ФМС можно через специально назначенных лиц, в должностные обязанности которых входит принятие заявления со справками и оформление их в паспортных отделах.

Такими лицами в зависимости от формы собственности помещения могут быть:

• паспортист, назначенный управляющей компанией, правлением жилищно-строительного кооператива или товариществом собственников жилья;
• сами домовладельцы, если управление ведется самостоятельно;
• человек, контролирующий использование помещения, если жилье принадлежит государству.

Указанные выше лица не имеют права не принимать правильно оформленный пакет документов, а предъявленные справки должны представить в отдел миграционной службы в течение трех суток со дня приема их от заявителя. Если в компании, управляющей домом, нет должности паспортиста, необходимо самостоятельно подавать заявление прямо в отделение ФМС.

Список документов

Для подачи заявления на прописку по месту жительства необходимо собрать пакет документов, который включает в себя следующее:

• Удостоверение личности заявителя, для граждан России это российский паспорт для лиц старше 14 лет, и свидетельство о рождении при оформлении детей.
• Заявление, написанное на специальном бланке (форма N 6). Этот документ, кроме необходимых сведений, в неукоснительном порядке должен содержать подпись владельца или нанимателя жилья, которая подтверждает его согласие на заселение и проживание заявителя по указанному адресу.
• Документ, удостоверяющий основание для прописки. Обладатель жилья или отдельной его части представляет документ, который подтверждает его право владения этим объектом. Такими документами являются договор дарения, постановление суда, свидетельство государственного образца и др.

В принятии документов будет отказано при следующих нарушениях:

• на момент подачи паспорт гражданина РФ недействителен (просрочен, содержит неточности, ошибочные записи);
• подан загранпаспорт;
• предоставлено временное удостоверение личности.

В случае, когда заявитель не является владельцем помещения, относящегося к частному виду собственности, основанием может быть заявление владельца жилья либо, если их больше одного, всех участников права собственности. Заявление составляется в любой форме и подается в письменном виде. В этой ситуации при подаче документов требуется непосредственное присутствие всех владельцев жилья, которые должны иметь с собой действующее удостоверение личности и доказывающие право владения помещением документы.

На все собираемые справки делается ксерокопия, которая вместе с подлинником сдается паспортисту.

Порядок действий при оформлению

1. Составление заявления о снятии с учета по месту предыдущего жительства. Эти бланки заполняются самостоятельно, что иногда вызывает определенные сложности в связи с множеством нюансов, либо платно в отделах миграционной службы. Бланки заполняются на каждого регистрирующегося отдельно.
2. Непосредственно процесс снятия с учета по прошлому месту проживания. С оформленными бланками нужно прийти к паспортисту того района, где была оформлена регистрация до переезда. Специалист оформит документы и составит листок убытия.
3. Заполнение форм для прописки, что также можно сделать самостоятельно либо при помощи специалистов ФМС. Удобнее это делать уже после снятия с учета, иначе есть шансы запутаться в большом потоке бумаг, особенно если в процедуре участвуют несколько человек.
4. Непосредственная подача документов на регистрацию по месту переезда. Тщательно собранные документы подаются паспортисту по новому адресу. На этом этапе необходима личная явка всех совершеннолетних регистрирующихся лиц. Для оформления детей до 14 лет необходим один из родителей или опекунов, регистрирующихся по этому месту. Специалист проверяет наличие необходимых справок, после чего пакет принимается, заверяется, передается начальнику отдела ФМС, который назначает день, когда оформление регистрации будет готово. Обычно эта процедура не должна занимать больше трех рабочих дней.
5. Получение оформленных бумаг в подразделении ФМС. За готовыми документами может подойти один из регистрирующихся и получить их под расписку в специальном журнале. Военнообязанные граждане к тому же должны обратиться в военный комиссариат по месту проживания для постановки на воинский учет.

Сроки оформления прописки в ФМС

Процесс оформления регистрационных документов не должен быть больше трех дней с момента сдачи в отделение миграционной службы составленных по всем правилам справок и заявлений. Если же пакет документов предоставляется заявителем должностному лицу при управляющей организации, а не напрямую в паспортный стол, то срок оформления автоматически увеличивается еще на три дня.

В подобной ситуации максимальный срок процесса регистрации по месту жительства будет занимать не больше 6 календарных дней, хотя очень часто миграционные службы этот срок трактуют в свою пользу как 6 рабочих дней, что является нарушением законодательства.

Срок оформления прописки для граждан

Законодательство РФ обязывает граждан в срок, не превышающий семи дней с момента изменения места обитания, обратиться соответствующие организации либо к владельцу помещения по поводу регистрации по месту проживания. Это положение строго прописано в Постановлении о правилах регистрационного учета граждан по месту пребывания и жительства.

Чтобы не нарушить это условие, у переселяющихся граждан есть возможность предварительно не сниматься с учета по старому адресу, а при посещении паспортного стола на новом месте проживания в заявлении на регистрацию указать просьбу оформить выбытие с места прошлой прописки.

Для регистрации граждан-иностранцев на территории России действует Федеральный закон, координирующий миграцию граждан из других государств и лиц, не являющихся подданными Российской Федерации. В этом постановлении для оформления прописки также дается семидневный срок с момента, как иностранные подданные получат вид на жительство, оформят визу или переедут на постоянное место жительства.

Ответственность за нарушение сроков регистрации

Промедление с оформлением прописки зачастую приводит к основательным проблемам с законом. Нарушителю грозит ответственность, предусмотренная одной из статей Кодекса об административных правонарушениях РФ, предусматривающей штраф от 2000 до 3000 рублей. Для городов федерального значения эта сумма составляет 5000 рублей.

В некоторых ситуациях к административному наказанию привлекается и владелец или наниматель, предоставивший возможность для проживания на территории своей собственности незарегистрированным гражданам. Сумма штрафа в подобном случае вырастет до 5000-7000 рублей.

Виновные в том, что в официально принятый срок не был законно зарегистрирован в жилом помещении ребенок, больше месяца назад появившийся на свет, получают взыскание в виде штрафа от 2000 до 2500 рублей.

Таким образом, для того чтобы встать на учет при переезде на другое место жительства, российское законодательство дает 7 дней, считая со дня приезда. Однако это не значит, что точкой отсчета будет прописанная на штампе в паспорте дата выбытия по старому месту проживания. Семидневный срок исчисляется по факту приезда на новое место.

Если человека пытаются привлечь к ответственности за несоблюдение сроков регистрации, в любом случае доказывать виновность должны чиновники, оформляющие правонарушение. У гражданина нет законодательно прописанной обязанности представлять доказательства своей невиновности, а предъявлять обвинение только на основе паспортных данных о выписке сотрудники федеральной миграционной службы не могут.